Il Comune può negare il rilascio della concessione di occupazione di suolo pubblico quando l'area richiesta non si trovi in una zona di rilevanza storico-ambientale e l'occupazione del marciapiede non consenta di garantire una zona adeguata per la circolazione dei pedoni, in particolare quando la presenza di un passo carrabile legittimo determinerebbe un evidente intralcio alla circolazione. Infatti, ai sensi dell'art. 20, comma 3, del Codice della Strada, l'occupazione di marciapiedi può essere consentita fino a metà della loro larghezza, purché rimanga libera una zona per la circolazione dei pedoni larga almeno 2 metri, salvo deroghe nelle zone di pregio artistico o ambientale ove sia comunque garantita un'adeguata circolazione pedonale. Pertanto, il Comune può legittimamente negare la concessione di occupazione di suolo pubblico quando l'area richiesta non rientri nelle ipotesi di deroga previste dalla legge e l'occupazione comporterebbe un intralcio alla circolazione, in particolare in presenza di un passo carrabile idoneo alla circolazione dei veicoli.