Il giudizio espresso dall'amministrazione preposta alla tutela del vincolo paesaggistico è caratterizzato da un'ampia discrezionalità tecnico-valutativa, sindacabile in sede giurisdizionale esclusivamente sotto i profili della logicità, coerenza e completezza della valutazione, nonché dell'adeguata motivazione. Il diniego di autorizzazione paesaggistica non può limitarsi ad espressioni apodittiche e stereotipate, ma deve specificare le ragioni del rigetto dell'istanza, esplicitando i motivi del contrasto tra le opere da realizzarsi e le ragioni di tutela dell'area interessata dal vincolo, in relazione sia al vincolo stesso che ai caratteri del manufatto. La motivazione deve illustrare la tipologia e le caratteristiche del vincolo che si tutela, nonché le ragioni e la misura dell'impatto dell'opera del privato su tale vincolo, al fine di consentire di comprendere le ragioni della eventuale compressione della facoltà dominicale dell'istante e la sua corrispondenza razionale all'interesse pubblico paesaggistico, secondo i principi di proporzionalità e di minor aggravio. In assenza di una motivazione adeguata, il provvedimento di diniego è viziato per difetto di istruttoria e di motivazione.