Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso proposto da una società avverso gli atti di un Comune relativi all'assegnazione di un tratto di spiaggia demaniale, afferma il principio secondo cui l'amministrazione comunale, nell'esercizio dei propri poteri di gestione e regolamentazione del demanio marittimo, è tenuta a rispettare i principi di imparzialità, buon andamento e ragionevolezza dell'azione amministrativa, evitando di adottare provvedimenti che, senza adeguata motivazione, escludano taluni operatori economici dall'utilizzo di porzioni di arenile già in precedenza loro assegnate. L'amministrazione comunale, nel disciplinare l'assegnazione degli spazi demaniali marittimi, deve garantire il rispetto del principio di parità di trattamento tra gli operatori economici, assicurando a tutti pari opportunità di accesso e di svolgimento delle attività di balneazione e di noleggio di attrezzature. Inoltre, l'organo competente a deliberare in materia di gestione del demanio marittimo è il Consiglio comunale, mentre la Giunta comunale non può adottare provvedimenti in tal senso, se non nei limiti e con le modalità previste dalla legge. Pertanto, l'amministrazione comunale, nel redigere il Piano di Organizzazione della Spiaggia, deve attenersi ai principi di legalità, imparzialità e buon andamento, motivando adeguatamente le scelte operate in ordine all'assegnazione degli spazi demaniali, al fine di assicurare il corretto bilanciamento tra gli interessi pubblici e quelli dei privati operatori economici.