Il Questore può disporre il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive nei confronti di coloro che risultano denunciati o condannati, anche con sentenza non definitiva, nel corso degli ultimi cinque anni per reati di violenza o incitamento alla violenza in occasione o a causa di manifestazioni sportive specificamente indicate, nonché nei confronti di coloro che hanno preso parte attiva ad episodi di violenza su persone o cose in occasione o a causa di tali manifestazioni sportive, purché siano specificamente indicati i luoghi e le competizioni agonistiche cui si riferisce il divieto. Tale potere interdittivo, caratterizzato da un'elevata discrezionalità, mira a tutelare prontamente l'ordine pubblico, a garantire il regolare svolgimento delle manifestazioni sportive e ad evitare che chi sia risultato coinvolto in precedenti episodi di violenza torni a frequentare i luoghi ove esse hanno luogo. Tuttavia, il provvedimento di divieto di accesso deve essere adottato nel rispetto delle regole del procedimento amministrativo, a garanzia del principio di partecipazione del privato, a prescindere dalla pretesa esigenza di celerità di tali provvedimenti. Pertanto, il Questore, nel disporre il divieto di accesso, deve indicare specificamente le competizioni agonistiche e i luoghi cui si estende il divieto, al fine di assicurare un corretto bilanciamento tra l'esigenza di mantenimento dell'ordine pubblico e la compressione del diritto di libertà di circolazione del destinatario del provvedimento.