Il Regolamento comunale per l'applicazione del canone per l'occupazione di spazi e aree pubbliche (COSAP) prevede, in caso di omesso, tardivo o parziale pagamento del canone, l'obbligo per l'Amministrazione di notificare al titolare del provvedimento concessorio una diffida ad adempiere, assegnando un termine non inferiore a 60 giorni per provvedere al versamento di quanto dovuto a titolo di canone, penalità ed interessi. Tale diffida costituisce un passaggio procedimentale necessario e prodromico all'eventuale successiva dichiarazione di decadenza della concessione per mancato pagamento del canone, ai sensi dell'art. 15, comma 1, lett. b) del medesimo Regolamento. L'omissione di tale diffida rende illegittimo il provvedimento di decadenza adottato dall'Amministrazione, in quanto in violazione del combinato disposto degli artt. 15 e 31 del Regolamento COSAP.