Il rilascio del permesso di costruire costituisce un presupposto necessario per la realizzazione di opere edilizie che comportano trasformazione urbanistico-edilizia del territorio, a prescindere dalla loro natura e dimensioni. L'assenza del prescritto titolo abilitativo determina l'obbligo per l'amministrazione comunale di ordinare la demolizione delle opere abusive, senza che sia necessaria una specifica valutazione comparativa degli interessi pubblici e privati coinvolti. La presentazione di una segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) non è idonea a sanare la mancanza del permesso di costruire, in quanto la procedura attivata per accertare la conformità urbanistica di un'opera abusiva non è suscettibile di definizione tacita, ma deve essere conclusa con un provvedimento espresso. Pertanto, l'ordine di demolizione adottato dal Comune nei confronti di opere realizzate in assenza del prescritto titolo abilitativo è legittimo e doveroso, non richiedendo alcuna specifica motivazione in ordine alle ragioni di interesse pubblico sottese.