Il silenzio serbato dalla pubblica amministrazione su un'istanza di parte, in assenza di giustificati motivi, costituisce una grave violazione del principio di trasparenza dell'azione amministrativa, sancito dalla legge n. 241/1990, che impone l'obbligo di concludere i procedimenti avviati su richiesta di parte mediante l'adozione di un provvedimento espresso. In tali casi, il giudice amministrativo è tenuto ad ordinare all'amministrazione di pronunciarsi formalmente sull'istanza entro un termine perentorio, al fine di garantire il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione. La pubblica amministrazione è tenuta a fornire una risposta espressa e motivata alle istanze presentate dai cittadini, nel rispetto dei principi di trasparenza, buon andamento e imparzialità che devono informare l'azione amministrativa. Il silenzio serbato sull'istanza, in assenza di giustificati motivi, costituisce un grave inadempimento che il giudice amministrativo è tenuto a sanzionare, ordinando all'amministrazione di pronunciarsi entro un termine perentorio. Tale obbligo di provvedere espressamente sulle richieste dei cittadini rappresenta una garanzia fondamentale del buon andamento e dell'imparzialità dell'azione amministrativa, sancita dall'art. 97 della Costituzione, e trova ulteriore fondamento nella legge n. 241/1990, che all'art. 2 impone l'obbligo di concludere i procedimenti avviati su istanza di parte mediante l'adozione di un provvedimento espresso. Il principio di trasparenza dell'azione amministrativa, sancito dalla legge n. 241/1990, impone alla pubblica amministrazione l'obbligo di fornire una risposta espressa e motivata alle istanze presentate dai cittadini, nel rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità di cui all'art. 97 della Costituzione. Il silenzio serbato sull'istanza, in assenza di giustificati motivi, costituisce una grave violazione di tali principi, che il giudice amministrativo è tenuto a sanzionare ordinando all'amministrazione di pronunciarsi entro un termine perentorio. Tale obbligo di provvedere espressamente sulle richieste dei cittadini rappresenta una garanzia fondamentale del corretto esercizio dell'azione amministrativa, a tutela dei diritti e degli interessi legittimi dei privati.