Il diniego di rinnovo di una concessione di suolo pubblico deve essere adeguatamente motivato dall'amministrazione comunale, tenendo conto delle caratteristiche specifiche dell'area oggetto della concessione e della situazione di fatto esistente al momento della decisione, senza poter far riferimento a meri mutamenti urbanistici o esigenze di riqualificazione sopravvenuti successivamente, in assenza di una effettiva e comprovata modifica delle condizioni originarie che giustificarono il rilascio della concessione. L'amministrazione è tenuta a valutare con particolare attenzione le istanze di rinnovo, considerando la consolidata situazione di fatto e i diritti acquisiti dal concessionario, salvo che non sussistano comprovate e prevalenti ragioni di interesse pubblico che impongano una diversa destinazione dell'area. In tali ipotesi, l'amministrazione deve comunque garantire al concessionario un congruo preavviso e il rispetto del principio di proporzionalità nell'adozione del provvedimento di diniego, evitando di pregiudicare ingiustificatamente la posizione del privato. Il giudice amministrativo è chiamato a verificare la correttezza e la ragionevolezza della motivazione addotta dall'amministrazione, senza poter sostituire la propria valutazione discrezionale a quella dell'ente.