La modifica della destinazione d'uso di un complesso immobiliare da attività di affittacamere a residence, pur non comportando l'esecuzione di opere edilizie, costituisce un mutamento rilevante sotto il profilo urbanistico, in quanto segna il passaggio da una categoria funzionale residenziale a una categoria turistico-ricettiva. Pertanto, tale cambio di destinazione d'uso è soggetto al rispetto della disciplina urbanistica vigente nell'area in cui è localizzato l'immobile. In particolare, qualora l'area ricada in una zona classificata dal piano regolatore generale come "verde pubblico e sportivo" con vincolo decaduto, si applica la disciplina transitoria di cui all'art. 9 del d.P.R. n. 380/2001, che consente solo gli interventi di manutenzione, restauro, risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia, senza possibilità di modificare la destinazione d'uso in senso turistico-ricettivo. Ciò in quanto, in assenza di un piano degli interventi che regolamenti l'attività edilizia nell'area, non è possibile ritenere ammissibile un mutamento di destinazione d'uso che comporti un incremento del carico urbanistico. La modifica della destinazione d'uso da affittacamere a residence, pertanto, deve essere considerata in contrasto con la disciplina urbanistica applicabile e, di conseguenza, non può essere autorizzata dall'amministrazione comunale.