Il permesso di costruire rilasciato in violazione dell'art. 15, comma 2, del D.P.R. 6.6.2001, n. 380, in assenza dei presupposti di legge per la proroga del termine di inizio dei lavori, è illegittimo e deve essere annullato. L'istituto della proroga del termine di inizio dei lavori, previsto dalla normativa edilizia, è volto ad assicurare la certezza temporale dell'attività di trasformazione edilizia e urbanistica del territorio, garantendo il controllo sulla conformità dell'intervento edilizio autorizzato con il relativo titolo. Pertanto, il rilascio di un "rinnovo" del permesso di costruire, in realtà finalizzato a prorogare il termine di inizio dei lavori in assenza dei presupposti di legge, viola il principio di tipicità e legalità dell'azione amministrativa, frustrando la ratio dell'istituto della proroga e compromettendo l'efficace controllo sull'attività di trasformazione del territorio. Inoltre, l'autorizzazione paesaggistica rilasciata senza adeguata motivazione in ordine alla verifica della compatibilità dell'intervento edilizio con i vincoli paesaggistici, in violazione dell'art. 146 del D.Lgs. 22.1.2004, n. 42, è illegittima e deve essere annullata. L'annullamento del permesso di costruire principale comporta la caducazione della successiva variante in corso d'opera, in applicazione del principio di invalidità derivata ad effetto caducante.