Il piano paesaggistico, quale strumento di tutela e valorizzazione del patrimonio paesaggistico, è adottato dall'amministrazione regionale competente nel rispetto dei principi di pubblicità e partecipazione procedimentale, garantendo il coinvolgimento degli enti territoriali interessati nella fase di concertazione istituzionale, senza tuttavia che i privati proprietari di beni rientranti nell'ambito di applicazione del piano possano far valere, in sede giurisdizionale, vizi relativi alle garanzie partecipative di tali enti. L'amministrazione regionale, nell'esercizio del potere pianificatorio, è tenuta a effettuare un'attenta istruttoria e una ponderata valutazione degli interessi pubblici e privati coinvolti, motivando adeguatamente le scelte operate, anche con riferimento ai livelli di tutela paesaggistica differenziati per le diverse porzioni del territorio, senza che il privato proprietario possa contestare la legittimità di tali determinazioni in assenza di una specifica e comprovata allegazione, in sede procedimentale e processuale, degli elementi di fatto e di diritto a sostegno della propria posizione. L'approvazione del piano paesaggistico, pertanto, non può essere sindacata in giudizio sulla base di generiche censure di illogicità o irragionevolezza, dovendo il privato dimostrare in concreto l'illegittimità delle prescrizioni incidenti sulla propria sfera giuridica.