La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento di revoca di un'autorizzazione amministrativa, in assenza di comprovate ragioni di urgenza, integra una violazione del principio del giusto procedimento amministrativo, fondato sul preventivo contraddittorio tra i cittadini destinatari dell'attività amministrativa e la pubblica amministrazione. Tale preavviso assume un sicuro maggiore spessore proprio nei casi in cui è riscontrabile l'esercizio del potere di autotutela, in quanto ogni qualvolta la pubblica amministrazione intenda emanare un atto di secondo grado (annullamento, revoca, decadenza), incidente su posizioni giuridiche originate dal precedente atto, oggetto della nuova determinazione amministrativa di rimozione, la comunicazione dell'avvio del procedimento si pone come imprescindibile, al fine di consentire al destinatario di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni. La mancata comunicazione dell'avvio del procedimento di revoca, pertanto, pregiudica l'esercizio delle facoltà partecipative del privato, come disciplinate dalla legge sul procedimento amministrativo, e comporta l'annullamento del provvedimento finale, salvo che non sussistano comprovate ragioni di urgenza da esplicitare adeguatamente nella motivazione. Il rispetto del principio del giusto procedimento, fondato sul preventivo contraddittorio, rappresenta un momento imprescindibile per dare concreta attuazione al principio di trasparenza che governa i rapporti tra privati e pubblica amministrazione, assicurando la piena visibilità e verificabilità del potere amministrativo, nello stesso momento della sua formazione.