Il Comune, nell'ambito del procedimento per il rilascio dell'Autorizzazione Unica Ambientale (AUA), ha il potere-dovere di verificare la conformità urbanistica ed edilizia dell'attività produttiva per la quale è richiesta l'autorizzazione, in quanto tale conformità costituisce un presupposto imprescindibile per il legittimo esercizio dell'attività stessa. Lo SUAP, pertanto, non svolge un mero ruolo di coordinamento tra le autorità competenti, ma deve procedere ad un'autonoma valutazione degli aspetti urbanistici ed edilizi, anche in contrasto con eventuali precedenti titoli abilitativi, al fine di accertare la compatibilità dell'attività con la destinazione d'uso dell'area. Il PRAE, quale atto di programmazione settoriale, non può prevalere sulle previsioni del PRG e delle relative norme tecniche di attuazione, non esercitando un'efficacia direttamente conformativa a livello urbanistico. Pertanto, il diniego dell'AUA motivato sulla base della non conformità urbanistica ed edilizia dell'attività produttiva è legittimo, a prescindere dall'eventuale affidamento ingenerato in capo all'impresa e dall'assenza di conflitti di interesse in capo all'amministrazione procedente.