Il proprietario di un immobile, estraneo all'attività abusiva realizzata dal conduttore su tale immobile, non può essere soggetto all'acquisizione gratuita dell'area di sedime al patrimonio comunale in caso di inottemperanza all'ordine di demolizione delle opere abusive. Ciò in quanto l'art. 7, comma 3, della legge n. 47/1985 individua come destinatario delle misure ripristinatorie il responsabile dell'abuso e non anche il proprietario del fondo, salva la possibilità per quest'ultimo di dimostrare la propria estraneità all'illecito edilizio, come avvenuto nel caso di specie in cui il proprietario ha provato la sua posizione di soggetto interdetto e la locazione del terreno al conduttore autore delle opere abusive. Pertanto, l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime, quale misura accessoria all'ordine di demolizione, non può essere disposta in pregiudizio del proprietario estraneo all'abuso, essendo tale previsione illegittima per violazione dell'art. 7, comma 3, della legge n. 47/1985.