Il diniego di rinnovo di un'autorizzazione temporanea all'occupazione di aree demaniali marittime, motivato esclusivamente dall'esigenza di garantire lo svolgimento di una gara pubblica per l'affidamento in concessione del compendio demaniale, è illegittimo ove non tenga adeguatamente conto dell'interesse del concessionario uscente a completare le commesse in corso, interesse che era stato espressamente richiamato dall'Amministrazione nei precedenti provvedimenti di concessione temporanea. L'Amministrazione, nel bilanciare gli interessi pubblici e privati in gioco, è tenuta a motivare in modo specifico e congruo le ragioni per le quali l'interesse pubblico alla regolare conclusione della procedura di gara debba prevalere sull'interesse del concessionario uscente, specie ove quest'ultimo abbia organizzato la propria attività economica in funzione del pregresso titolo di occupazione temporanea e non risulti dimostrata l'assoluta incompatibilità tra il mantenimento del titolo provvisorio e lo svolgimento della procedura di gara.