Il rilascio di un'autorizzazione amministrativa per l'esercizio di un'attività commerciale non legittima l'ampliamento abusivo di tale attività in locali privi dei necessari requisiti urbanistici, edilizi e igienico-sanitari. Pertanto, l'amministrazione comunale è legittimata a ordinare la cessazione immediata dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande esercitata in un locale realizzato abusivamente, in quanto privo dei requisiti previsti dalla normativa vigente, anche qualora sia stata presentata un'istanza di oblazione ai sensi della legge n. 326/2006, in quanto il silenzio-assenso non può sanare l'abuso edilizio. L'autorizzazione amministrativa, infatti, si riferisce esclusivamente ai locali assentiti e non anche a quelli abusivamente realizzati in ampliamento, non potendo l'amministrazione comunale consentire l'esercizio di un'attività commerciale in assenza dei necessari presupposti urbanistici, edilizi e igienico-sanitari. Pertanto, l'ordine di cessazione immediata dell'attività di somministrazione di alimenti e bevande esercitata in un locale abusivo è legittimo, in quanto l'amministrazione comunale è tenuta a tutelare la legalità urbanistica ed edilizia, a prescindere dalla titolarità di un'autorizzazione amministrativa per l'esercizio dell'attività commerciale.