L'art. 42-bis del d.P.R. n. 327 del 2001, quale norma di natura eccezionale, deve essere interpretato in modo rigoroso e conforme al sistema di tutela della proprietà privata delineato dalla CEDU, nel rispetto del valore costituzionale della funzione sociale della proprietà privata sancito dall'art. 42, co. 2, Cost. Pertanto, il presupposto legittimante l'esercizio del potere di acquisizione sanante è costituito dalla materiale disponibilità del bene da parte della pubblica amministrazione al momento dell'emanazione del provvedimento, non essendo sufficiente la mera occupazione di fatto da parte di un soggetto privato. Inoltre, il provvedimento di diniego è legittimo anche laddove evidenzi l'esistenza di ragionevoli alternative all'adozione del provvedimento di acquisizione, quali la possibilità di un accordo tra le parti private in causa, non ancora sperimentata con esito negativo dal richiedente. In tali ipotesi, il giudice amministrativo può rigettare il ricorso sulla base di uno solo dei motivi di legittimità dell'atto, in applicazione del consolidato principio della pluralità di ragioni giustificatrici autonome e logicamente indipendenti.