Il proprietario di un immobile che abbia realizzato opere edilizie in assenza di titolo abilitativo è tenuto a dimostrare rigorosamente, al fine di evitare le misure repressive di legge, lo stato della preesistenza, in applicazione del principio generale di cui all'art. 2697 c.c. e dell'art. 64, comma 1, c.p.a. Grava pertanto sull'interessato l'onere di fornire la prova dell'epoca di realizzazione dell'opera abusiva e delle sue dimensioni e consistenza, al fine di qualificare l'intervento come risanamento conservativo e adeguamento funzionale di una preesistenza vetusta, suscettibile di essere eseguito previo rilascio di una semplice D.I.A. In assenza di tale prova, l'amministrazione ha il potere-dovere di sanzionare l'abuso edilizio ai sensi di legge, adottando il provvedimento di demolizione. Inoltre, l'area interessata dall'intervento abusivo può essere soggetta a specifici vincoli urbanistici, paesaggistici e idrogeologici che ne impediscono la realizzazione, rendendo illegittimo l'intervento. In tali ipotesi, il provvedimento di demolizione adottato dall'amministrazione comunale è pienamente legittimo e non può essere annullato in sede giurisdizionale.