Il provvedimento amministrativo di diniego del permesso di costruire, fondato su vincoli paesaggistici e archeologici previsti in una variante urbanistica di mero adeguamento al previgente piano paesaggistico regionale (PUTT/P), è illegittimo qualora: 1) la variante non sia stata correttamente approvata, in quanto il procedimento di adeguamento del piano regolatore generale (PRG) alle prescrizioni della Regione non si è perfezionato con l'adozione da parte del Consiglio comunale e l'approvazione da parte della Giunta regionale, come previsto dalla legge regionale, ma è stato attuato con mera determinazione dirigenziale, in violazione della normativa vigente. Pertanto, la variante non può ritenersi efficace e operante. 2) i vincoli paesaggistici e archeologici previsti nella variante di adeguamento al PUTT/P non risultino reiterati nel nuovo Piano Paesaggistico Territoriale Regionale (PPTR), entrato in vigore successivamente, il quale ha sostituito integralmente il previgente strumento di pianificazione paesaggistica. In tal caso, i vincoli contenuti nella variante di adeguamento al PUTT/P non possono più trovare applicazione, in quanto non recepiti nel nuovo PPTR. 3) l'amministrazione comunale, nel procedimento di riesame a seguito del preavviso di diniego ex art. 10-bis della legge n. 241/1990, non abbia adeguatamente valutato e motivato il mancato accoglimento delle osservazioni presentate dal privato, violando così il principio del contraddittorio procedimentale. Pertanto, il diniego del permesso di costruire, fondato su tali presupposti, deve essere annullato per violazione di legge.