La revoca di una concessione demaniale permanente per occupazione di suolo pubblico, disposta dall'Amministrazione a seguito di sopravvenute esigenze di transito dei mezzi di soccorso, è legittima anche in assenza di comunicazione dell'avvio del procedimento alla parte concessionaria, qualora l'Amministrazione dimostri in giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato. Infatti, in tali casi, la mancata comunicazione dell'avvio del procedimento non determina l'annullamento del provvedimento finale, in applicazione dell'art. 21-octies, comma 2, secondo periodo, della legge n. 241/1990, che prevede tale eccezione anche per i provvedimenti adottati nell'esercizio di poteri discrezionali, quando l'Amministrazione dimostri che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso. Nel caso di specie, l'Amministrazione ha dimostrato che la revoca della concessione era imposta dalla necessità di garantire il rispetto della distanza minima di 3,50 metri prevista per il transito dei mezzi di soccorso, a seguito della riduzione della carreggiata stradale dovuta all'istituzione di un parcheggio riservato ai veicoli della Polizia Municipale. Pertanto, la partecipazione della parte concessionaria al procedimento non avrebbe potuto incidere sul contenuto del provvedimento finale di revoca della concessione.