Il Regolamento Edilizio Comunale può prevedere una disciplina specifica in materia di distanze minime delle costruzioni e delle recinzioni dal ciglio stradale, anche in deroga alle disposizioni generali, al fine di tutelare la sicurezza e il decoro urbano delle aree prospicienti le strade di particolare rilevanza. Tale disciplina speciale prevale sulla normativa generale, anche qualora le opere realizzate rispettino formalmente le distanze minime previste per le strade ordinarie, essendo finalizzata a garantire una maggiore distanza di rispetto per le costruzioni e le recinzioni poste lungo strade di particolare importanza, come la strada statale. L'applicazione di tale disciplina speciale non integra una disparità di trattamento, in quanto l'Amministrazione è tenuta a far rispettare la normativa vigente, senza poter mantenere una prassi illegittima di tolleranza di abusi edilizi. Inoltre, l'eventuale successiva modifica della disciplina urbanistica, che introduca una normativa più permissiva, non sana retroattivamente gli abusi edilizi già realizzati in violazione della precedente normativa, in applicazione del principio della doppia conformità.