La realizzazione di opere edilizie senza il prescritto permesso di costruire, anche se consistenti in un mero cambio di destinazione d'uso o in opere pertinenziali di modeste dimensioni, comporta l'applicazione della sanzione demolitoria, a maggior ragione quando le opere insistono in zona sottoposta a vincolo paesaggistico. Infatti, la valutazione dell'abuso edilizio deve essere effettuata in una visione complessiva delle opere realizzate, senza scomporle atomisticamente, in quanto il pregiudizio arrecato al regolare assetto del territorio deriva dall'insieme degli interventi e dalle loro reciproche interazioni, a prescindere dalla qualificazione singola di ciascuno di essi. Pertanto, la realizzazione di opere edilizie, anche se di modeste dimensioni o qualificate come pertinenziali, senza il prescritto titolo abilitativo, comporta l'applicazione della sanzione demolitoria, a maggior ragione quando le stesse insistono in zona sottoposta a vincolo paesaggistico, in quanto la normativa in materia prevede sempre la rimessione in pristino dello stato dei luoghi. La qualificazione di un'opera come pertinenziale, e quindi soggetta a mera denuncia di inizio attività, richiede che la stessa abbia dimensioni ridotte e modeste, tale da non comportare una trasformazione urbanistica del territorio; diversamente, l'opera deve essere qualificata come nuova costruzione, soggetta al regime autorizzatorio del permesso di costruire.