Il dovere di correttezza e buona fede oggettiva grava sulla pubblica amministrazione anche prima e a prescindere dall'adozione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, nell'ambito di tutte le fasi del procedimento di evidenza pubblica strumentale alla scelta del contraente. Tale responsabilità precontrattuale può derivare non solo da comportamenti anteriori al bando, ma anche da qualsiasi condotta successiva che risulti oggettivamente contraria ai doveri di correttezza e lealtà, a seguito di una valutazione complessiva del comportamento tenuto dall'amministrazione. Affinché sorga la responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione, è necessario che il privato dimostri: a) l'esistenza di un affidamento incolpevole leso dalla condotta scorretta dell'amministrazione; b) la colpevolezza soggettiva di tale condotta in termini di dolo o colpa; c) il nesso di causalità tra la condotta scorretta e il danno-evento (lesione della libertà di autodeterminazione negoziale) nonché il danno-conseguenza (perdite economiche subite a causa delle scelte negoziali illecitamente condizionate). La valutazione di tali presupposti deve essere condotta in concreto, tenendo conto di tutti gli elementi caratterizzanti la specifica situazione, senza introdurre aprioristiche limitazioni di responsabilità.