I vincoli di destinazione a verde pubblico e di rispetto della viabilità principale previsti dagli strumenti urbanistici generali, pur limitando l'esercizio del diritto di proprietà, hanno natura conformativa e non espropriativa, e pertanto non sono soggetti a decadenza per il decorso del termine quinquennale di efficacia di cui all'art. 2 della legge n. 1187/1968. Tali vincoli, infatti, rientrano nella potestà pianificatoria del Comune di regolare l'uso del territorio in funzione di obiettivi di interesse generale, senza incidere in modo significativo sul godimento e sul valore di scambio del bene, e pertanto non possono essere considerati come preordinati all'espropriazione o come comportanti l'inedificabilità assoluta del fondo. Di conseguenza, l'Amministrazione comunale può legittimamente respingere, sulla base di tali vincoli, le istanze di sanatoria edilizia presentate ai sensi dell'art. 13 della legge n. 47/1985, senza che ciò comporti la decadenza dei vincoli stessi.