Il proprietario o possessore di un'area è responsabile in solido della rimozione e dello smaltimento dei rifiuti ivi presenti, anche se non direttamente prodotti o abbandonati da lui, qualora non abbia adottato le necessarie cautele per impedirne l'accumulo e l'abbandono incontrollato. L'obbligo di rimozione e smaltimento dei rifiuti sussiste indipendentemente dall'ordine dell'autorità amministrativa, in quanto discende direttamente dalla normativa ambientale, che individua nel proprietario o possessore del terreno il soggetto responsabile in solido. L'amministrazione può pertanto ordinare al proprietario o possessore di provvedere alla rimozione e allo smaltimento dei rifiuti, anche senza previo contraddittorio procedimentale, qualora ricorrano ragioni di urgenza e di pericolo per la salute pubblica e l'ambiente. Il proprietario o possessore non può sottrarsi a tale obbligo adducendo che i rifiuti siano il risultato di attività di demolizione in corso, in quanto la nozione di rifiuto prescinde dalla prova dell'effettiva intenzione di disfarsi del materiale e dalla sua possibile destinazione al riutilizzo. Il termine assegnato dall'amministrazione per l'esecuzione dell'ordine di rimozione e smaltimento dei rifiuti deve essere congruo in relazione alla quantità e alla tipologia dei rifiuti presenti, senza che il proprietario o possessore possa eccepirne l'irragionevolezza, salvo dimostrare l'oggettiva impossibilità di adempiere nel termine indicato.