Il richiedente il condono edilizio ha l'onere di provare in modo pieno e senza lasciare alcun dubbio la data di ultimazione delle opere abusive, non essendo sufficiente a tal fine la mera produzione di dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà o di semplici dichiarazioni di terzi, in quanto tali mezzi di prova non sono idonei a scalfire l'attività istruttoria compiuta dall'amministrazione. L'art. 39, comma 10-bis, della legge n. 724/1994 (c.d. secondo condono) pone sull'interessato l'onere di presentare la relativa istanza, corredata di tutta la documentazione necessaria ai sensi del precedente comma 4, non prevedendo alcun avvio d'ufficio del procedimento da parte dell'amministrazione. Il procedimento di sanatoria, essendo un rimedio straordinario teso a legittimare a posteriori una condotta posta in essere in spregio della legge, soggiace al rispetto di una disciplina di stretta interpretazione.