La legittimazione ad agire in giudizio delle associazioni di consumatori e utenti, iscritte negli appositi registri, è circoscritta alla tutela degli interessi collettivi di tali categorie, non potendosi estendere a qualsiasi attività di tipo pubblicistico che si riverberi economicamente, in modo diretto o indiretto, sui cittadini. Pertanto, le associazioni di consumatori e utenti non sono legittimate a impugnare atti amministrativi che non incidano in modo specifico e immediato sui diritti e sugli interessi di consumatori e utenti, ma che si limitino a produrre riflessi economici indiretti sulla generalità dei cittadini. Inoltre, il diritto di accesso agli atti da parte di tali associazioni è anch'esso limitato ai soli documenti strettamente connessi alle finalità statutarie, non potendosi configurare come uno strumento di controllo ispettivo ed esplorativo dell'intera attività amministrativa. La legittimazione ad agire e il diritto di accesso devono essere valutati caso per caso, in relazione alla sussistenza di un interesse diretto, concreto e attuale della associazione alla tutela degli interessi collettivi di consumatori e utenti.