Il giudice amministrativo, investito di una controversia relativa alla contestazione di un provvedimento di sgombero, deve dichiarare il difetto di giurisdizione in favore del giudice ordinario qualora la questione sostanziale riguardi la natura pubblica o privata del bene oggetto del provvedimento impugnato. In tali casi, infatti, la giurisdizione spetta al giudice ordinario, in quanto la controversia attiene alla titolarità del diritto di proprietà o di altro diritto reale sul bene, e non all'esercizio di poteri pubblici. Il giudice amministrativo, pur dichiarando il proprio difetto di giurisdizione, deve comunque salvaguardare gli effetti sostanziali e processuali della domanda, ai sensi e nei limiti di cui all'articolo 11 del Codice del processo amministrativo. La pronuncia sulla giurisdizione deve essere adottata in via preliminare, senza entrare nel merito della questione principale, in quanto il giudice amministrativo non è competente a conoscere di controversie aventi ad oggetto diritti reali su beni, la cui cognizione spetta al giudice ordinario.