La convenzione urbanistica, quale accordo sostitutivo del provvedimento amministrativo ai sensi dell'art. 11 della l. n. 241/1990, è fonte di obbligazioni civilistiche e, in caso di inadempimento della parte pubblica o della parte privata, è ammissibile la praticabilità di tutti i rimedi offerti dall'ordinamento a un creditore che derivi la sua posizione da un contratto di diritto privato, ivi comprese l'azione civilistica di risoluzione dell'accordo e di risarcimento del danno, da proporsi dinanzi al giudice amministrativo in sede di giurisdizione esclusiva. Nell'ipotesi di reciproci inadempimenti delle parti contraenti, il giudice deve procedere ad un giudizio comparativo di carattere oggettivo, in base ai rapporti di successione cronologica, proporzionalità e causalità dei due "inadempimenti", al fine di stabilire quale sia stato preponderante e atto a legittimare l'eccezione di inadempimento, avendo riguardo al rispetto dei principi di buona fede nell'esecuzione dell'obbligazione di cui all'art. 1375 cod. civ. La risoluzione del contratto per inadempimento ha efficacia retroattiva tra le parti e determina per entrambe le parti obblighi restitutori delle prestazioni già eseguite, salvo il diritto di ritenzione previsto in contratto, la cui operatività è subordinata ad una valutazione comparativa dei reciproci inadempimenti. La domanda di risarcimento del danno può essere respinta qualora il comportamento della parte creditrice abbia contribuito all'inverarsi del danno, in applicazione dell'art. 1227 cod. civ.