Il Comune, nell'esercizio dei poteri di vigilanza sull'attività urbanistico-edilizia nel proprio territorio, può legittimamente ordinare la demolizione di opere realizzate in assenza o in difformità dal titolo abilitativo, anche in aree soggette a vincolo paesaggistico, senza necessità di preventiva comunicazione di avvio del procedimento, di specifica motivazione sull'interesse pubblico alla rimozione dell'abuso o di comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'ordine di demolizione è infatti un atto dovuto e vincolato, il cui presupposto è l'accertamento dell'esecuzione dell'intervento edilizio in totale difformità o in assenza del prescritto titolo, a prescindere dalla natura assoluta o relativa del vincolo di inedificabilità gravante sull'area. Inoltre, in presenza di opere abusive non sanate né condonabili, gli eventuali successivi interventi, anche se riconducibili a categorie edilizie meno incisive, ripetono la medesima illegittimità dell'opera principale, con conseguente obbligo del Comune di disporne la demolizione. Il potere di reprimere gli abusi edilizi non è soggetto a prescrizione o decadenza, trattandosi di illecito permanente, e pertanto non è configurabile alcun legittimo affidamento del privato sulla legittimità di opere in realtà abusive.