Consiglio di Stato sentenza n. 6550 del 2008

ECLI:IT:CDS:2008:6550SENT

Massima

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La demolizione e ricostruzione di un immobile, con alterazione della sagoma, del volume e della superficie rispetto all'originario manufatto, non costituisce un intervento di ristrutturazione edilizia, ma una nuova costruzione, per la quale è sempre necessario un apposito titolo edilizio. Ciò in quanto, secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale, quando la demolizione e la successiva ricostruzione del manufatto non danno luogo alla fedele riedificazione del precedente immobile per sagoma, superficie e volume, non si è in presenza di una ristrutturazione edilizia, bensì di una nuova costruzione, per la quale è sempre necessario un apposito titolo abilitativo. Inoltre, i lavori di adeguamento statico, consistenti in interventi sulle strutture dell'edificio, non possono modificarne la struttura volumetrica e di superficie, essendo coessenziale alla stessa natura di "adeguamento statico" che le strutture già realizzate siano conservate e rese idonee alla loro funzione, senza ampliamenti o demolizioni e ricostruzioni. Pertanto, qualora i lavori eseguiti comportino la demolizione dell'esistente e la sua ricostruzione, con modifiche della sagoma, del volume e della superficie, tali interventi non possono essere qualificati come ristrutturazione edilizia, ma costituiscono una nuova costruzione, per la quale è necessario il previo rilascio di un idoneo titolo edilizio. In tali ipotesi, l'amministrazione comunale è legittimata ad archiviare la domanda di condono edilizio, essendo venuto meno l'originario manufatto abusivo, e a negare la concessione in sanatoria, in quanto le opere realizzate risultano in contrasto con la disciplina urbanistica vigente o adottata.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale

Sezione Quarta

ha pronunciato la seguente
DECISIONE
sul ricorso in appello iscritto al N.R.G. 2342 dell'anno 2008 proposto dal signor Sa. Be., in proprio e quale legale rappresentante della So. s.n.c. di Sa. Be. & C., rappresentato e difeso dall'avvocato Le. La., con il quale è elettivamente domiciliato in Ro., ((omissis)). Fl. n. (...), presso Gi. Ma. Gr.;
contro
il COMUNE DI Fi., in persona del Sindaco in carica, rappresentato e difeso dagli avvocati An. Sa. e M. At. Lo., ed elettivamente domiciliato in Ro., Via Do. n. (...), presso l'avvocato M. At. Lo.;
per l'annullamento
della sentenza del Tribunale amministrativo regionale per la Toscana, Sez. III, n. 639 del 17 aprile 2007;
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Fi.;
Visti gli atti tutti …

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