Il provvedimento amministrativo di diniego di trasferimento definitivo di un dipendente pubblico per situazioni straordinarie deve essere adeguatamente motivato, nel rispetto del principio di buon andamento della pubblica amministrazione. L'amministrazione è tenuta a svolgere un'istruttoria completa e approfondita, valutando attentamente tutti gli elementi rilevanti, senza incorrere in contraddizioni o illogicità manifeste. Il diniego di trasferimento, se privo di una motivazione congrua e coerente, può integrare un eccesso di potere per difetto di istruttoria e di motivazione, in violazione del principio di buon andamento. L'amministrazione deve garantire il corretto esercizio del potere discrezionale, bilanciando adeguatamente gli interessi pubblici e privati in gioco, nel rispetto dei principi di imparzialità e ragionevolezza. Il provvedimento di diniego, pertanto, deve essere sorretto da una motivazione esaustiva, che dia conto dell'iter logico-giuridico seguito e delle ragioni che hanno condotto all'adozione della determinazione finale, al fine di consentire al destinatario di comprenderne la ratio e di poter eventualmente esercitare il diritto di difesa.