Consiglio di Stato sentenza n. 4976 del 2014

ECLI:IT:CDS:2014:4976SENT

Massima

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Il vincolo urbanistico di "verde privato" imposto su un'area non costituisce un vincolo espropriativo o sostanzialmente espropriativo, ma rientra nella categoria dei vincoli di tipo conformativo, in quanto regola la proprietà privata in funzione della realizzazione di obiettivi generali di pianificazione del territorio. Tale vincolo, non incidendo in modo incisivo sul godimento e sulla disponibilità del bene, non determina uno svuotamento del contenuto del diritto di proprietà tale da dar luogo a un diritto all'indennizzo o al risarcimento del danno in capo al proprietario. Infatti, la classificazione di un'area come "verde privato" non comporta una limitazione alla proprietà privata intesa sia come disponibilità che come utilizzazione del bene, ma si configura come una prescrizione connaturata alla destinazione urbanistica imposta, volta a realizzare obiettivi generali di pianificazione territoriale. Pertanto, in assenza di una limitazione dominicale che privi il proprietario della piena disponibilità e godimento del bene, non può configurarsi un vincolo a contenuto sostanzialmente espropriativo, con la conseguente esclusione del diritto all'indennizzo o al risarcimento del danno.

Sentenza completa

N. 09972/2011
REG.RIC.

N. 04976/2014REG.PROV.COLL.

N. 09972/2011 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quarta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9972 del 2011, proposto da:
Urbedil S.r.l., in persona del legale rappresentante
pro-tempore
, rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)), Ivone Cacciavillani, con domicilio eletto presso Cacciavillani Studio Legale Associato in Roma, via Tacito, 41;

contro

Comune di Creazzo, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dagli avv.ti ((omissis)), ((omissis)), con domicilio eletto presso il secondo, in Roma, via Cosseria N. 5;
Regione Veneto, in persona del Presidente
pro tempore
della Giunta Regionale, rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)), ((omissis)), Tino Mun…

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