Il Comune può legittimamente disporre l'acquisizione sanante di un'area privata, anche in assenza di una materiale realizzazione di opere pubbliche, qualora l'area sia necessaria per la realizzazione di opere di urbanizzazione e l'apposizione di vincoli urbanistici strumentali alla corretta e completa realizzazione di un intervento di edilizia residenziale pubblica di rilevante interesse pubblico. Il provvedimento di acquisizione sanante può essere adottato dal responsabile dell'ufficio competente in materia urbanistica, senza che sia necessaria la competenza del Consiglio comunale, in quanto rientra tra i compiti gestionali spettanti ai dirigenti o funzionari dell'amministrazione comunale ai sensi dell'art. 104, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000. La mancata comunicazione di avvio del procedimento non determina l'illegittimità del provvedimento finale qualora risulti comunque garantita la partecipazione procedimentale degli interessati. Le domande di liquidazione di una maggiore indennità a seguito dell'adozione del provvedimento di acquisizione sanante, nonché di risarcimento del danno connesso al periodo di occupazione illegittima, rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, in quanto pretese di natura intrinsecamente indennitaria, ai sensi dell'art. 133, comma 1, lett. g), del c.p.a.