Il ritardo ingiustificato dell'amministrazione nel rilascio di un permesso di costruire in sanatoria, legittimamente richiesto dal privato, comporta la responsabilità dell'ente per i danni conseguenti, purché il privato fornisca la prova analitica e documentale delle voci di danno subite, quali il maggior costo delle opere edilizie per l'incremento dei prezzi intervenuto nel periodo di sospensione dei lavori, gli oneri finanziari aggiuntivi e la perdita di occasioni di guadagno derivanti dalla mancata utilizzazione produttiva dell'immobile. Tuttavia, l'onere probatorio non può tradursi in una probatio diabolica, essendo sufficiente che il privato alleghi e comprovi in modo plausibile le circostanze di fatto idonee a dimostrare l'esistenza e l'entità del danno, senza necessità di una prova analitica e puntuale di ciascuna voce di danno. Il giudice, sulla base degli elementi forniti, può quindi procedere ad una valutazione equitativa del danno risarcibile, nel rispetto del principio di parità delle parti processuali.