Il Consiglio di Stato, nell'esercizio della propria funzione giurisdizionale, ha statuito che: 1. L'atto di revoca di una procedura di gara per l'affidamento di lavori pubblici, adottato dalla Giunta comunale, deve essere adeguatamente motivato non solo in relazione ai motivi di interesse pubblico che lo giustificano, ma anche in considerazione delle posizioni giuridiche consolidate e dell'affidamento ingenerato nel destinatario dell'atto revocato. 2. La revoca di una gara d'appalto è legittima solo se sorretta da una congrua e convincente motivazione, che evidenzi in modo chiaro ed esaustivo i presupposti di fatto e di diritto che la sorreggono, in particolare il sopravvenuto mutamento delle circostanze originarie e la comparazione tra i risparmi di spesa attesi e gli oneri derivanti dalla mancata esecuzione del contratto. 3. L'omessa comunicazione dell'avvio del procedimento di revoca nei confronti di un soggetto titolare di una posizione giuridica qualificata e differenziata, quale quella derivante da un giudicato favorevole, comporta la nullità dell'atto di ritiro, salvo che l'amministrazione non dimostri in giudizio l'assenza di alternative di fatto all'adozione della revoca. 4. Costituisce vizio di legittimità della revoca la finalità di eludere il giudicato favorevole ad un concorrente, desumibile dalla successione temporale e dalla connessione logico-giuridica tra gli atti amministrativi adottati, anche se formalmente autonomi, che evidenzino un unitario disegno dell'amministrazione diretto a vanificare l'esito positivo del contenzioso.