Il provvedimento amministrativo che dispone lo svolgimento dell'attività didattica esclusivamente in modalità a distanza per le scuole secondarie di primo grado, pur incidendo sul diritto all'istruzione, è legittimo in quanto adottato dalla competente autorità regionale nell'esercizio dei poteri conferiti per il contenimento dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, nel rispetto del principio di proporzionalità e bilanciamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. Tuttavia, tale misura deve avere carattere temporaneo e limitato al periodo strettamente necessario, essendo il diritto all'istruzione in presenza un fondamentale diritto costituzionale che può subire limitazioni solo in presenza di straordinarie e comprovate esigenze di tutela della salute pubblica, attraverso provvedimenti adeguatamente motivati e proporzionati. L'Amministrazione è tenuta a monitorare costantemente l'evoluzione del quadro epidemiologico e a valutare tempestivamente il ripristino della didattica in presenza non appena le condizioni lo consentano, al fine di salvaguardare il preminente interesse degli alunni al regolare svolgimento del percorso formativo.