L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un provvedimento amministrativo rigidamente vincolato, che non richiede una specifica motivazione in ordine alle ragioni di pubblico interesse che lo giustificano, essendo sufficiente il mero richiamo dell'abusività dell'opera in rapporto alla strumentazione urbanistica e di tutela paesaggistica. Tale provvedimento non necessita di essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di una misura sanzionatoria per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche, secondo un procedimento tipizzato dal legislatore. L'amministrazione non è tenuta a verificare preventivamente la sanabilità dell'abuso, essendo rimessa all'esclusiva iniziativa della parte interessata l'attivazione del procedimento di accertamento di conformità urbanistica. L'acquisizione gratuita dell'area da parte del Comune, in caso di mancata ottemperanza all'ordine di demolizione, e l'applicazione della sanzione pecuniaria sono effetti automatici previsti dalla legge, che non richiedono ulteriore motivazione. Il carattere pertinenziale in senso urbanistico va riconosciuto solo alle opere che, per loro natura, risultino funzionalmente ed esclusivamente inserite al servizio di un manufatto principale, siano prive di autonomo valore di mercato e non siano valutabili in termini di cubatura, in modo da non poter essere utilizzate autonomamente e separatamente dal manufatto cui accedono. Opere di maggiore consistenza, come manufatti in muratura, piscine interrate e piani seminterrati, non possono essere qualificate come pertinenze, ma costituiscono nuove costruzioni soggette al regime del permesso di costruire.