La violazione delle prescrizioni contenute nell'autorizzazione unica territoriale (AUT) per la gestione di rifiuti, con particolare riferimento alle modalità illecite di miscelazione e diluizione dei contaminanti, legittima l'adozione di provvedimenti di diffida, revoca dell'AUT e di ordinanza sindacale che prescrivano lo smaltimento definitivo dei rifiuti, in luogo del recupero, anche qualora i rifiuti presentino astrattamente le caratteristiche chimico-fisiche per essere recuperati. Ciò in quanto la pregressa condotta illecita del gestore rende di fatto i rifiuti irrecuperabili, rendendo così legittima la scelta dell'autorità amministrativa di disporre lo smaltimento in discarica, quale extrema ratio della gerarchia nella gestione dei rifiuti, in applicazione degli articoli 179, 182, 192 del d.lgs. n. 152/2006 e 90 del T.U.L.P. della Provincia Autonoma di Trento. L'ordinanza sindacale che dispone lo smaltimento definitivo dei rifiuti non viola i principi di proporzionalità, ragionevolezza e buon andamento, in quanto adottata in esecuzione di provvedimenti precedenti (diffida e revoca AUT) e sulla base di una puntuale istruttoria che ha accertato l'illecita miscelazione e diluizione dei contaminanti da parte del gestore, rendendo i rifiuti di fatto irrecuperabili. L'intervento dell'Agenzia Provinciale per la Protezione dell'Ambiente (APPA), quale organo di consulenza tecnico-scientifica e giuridico-amministrativa, è legittimo e non determina alcun vizio di incompetenza dell'ordinanza sindacale che ne abbia recepito le valutazioni.