Il carattere precario di un manufatto, ai fini dell'esenzione dal permesso di costruire, non dipende dalla tipologia di materiali utilizzati o dalla tecnica costruttiva, bensì dalla sua intrinseca destinazione funzionale a soddisfare esigenze realmente temporanee e contingenti, con conseguente e sollecita eliminazione. La precarietà non può essere confusa con la mera stagionalità dell'utilizzo, poiché un uso annualmente ricorrente del manufatto denota il soddisfacimento di esigenze non eccezionali e contingenti, ma permanenti nel tempo. Pertanto, ai fini della qualificazione di un'opera come precaria, non è sufficiente che si tratti di un manufatto smontabile e/o non infisso al suolo, essendo necessario che la sua destinazione d'uso sia realmente temporanea e limitata nel tempo, senza alterare in modo rilevante e duraturo lo stato dei luoghi. L'ordine di demolizione di un manufatto abusivo, avendo carattere reale, può essere legittimamente adottato anche nei confronti di soggetti che non ne abbiano commesso direttamente la realizzazione, ma che ne abbiano la disponibilità in virtù di un titolo giuridico, a prescindere da qualsivoglia profilo di responsabilità. L'ordinanza di demolizione costituisce un atto dovuto e vincolato, che non necessita di una motivazione aggiuntiva rispetto all'indicazione dei presupposti di fatto e all'individuazione e qualificazione degli abusi commessi. Infine, non è configurabile alcun affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di illecito permanente, poiché l'interesse pubblico alla repressione dell'abuso edilizio prevale sull'eventuale inerzia dell'amministrazione nel tempo.