Il diniego di concessione di suolo pubblico in un determinato tratto stradale può essere legittimamente fondato sulla vigenza di specifiche discipline di traffico e regolamentazioni viarie, quali divieti di sosta, di fermata o di transito, adottate dall'Amministrazione comunale per esigenze di sicurezza, fluidità della circolazione e tutela di particolari contesti urbanistici e ambientali, anche in applicazione di criteri tecnici approvati per la redazione dei piani di massima occupabilità. Tali ragioni di pubblico interesse, debitamente motivate, possono prevalere sull'interesse del privato all'ottenimento della concessione di suolo pubblico, senza che ciò integri un eccesso di potere o una disparità di trattamento da parte dell'Amministrazione. L'Amministrazione è tenuta a valutare complessivamente le esigenze di regolamentazione del traffico e di assetto viario dell'intera area, senza limitarsi al singolo tratto stradale oggetto della richiesta di concessione, al fine di garantire la sicurezza della circolazione e la tutela di interessi pubblici preminenti, come la salvaguardia di contesti storici e ambientali di particolare pregio. Il diniego di concessione di suolo pubblico fondato su tali presupposti non può essere considerato illegittimo per difetto di istruttoria o di motivazione, né per disparità di trattamento, purché l'Amministrazione abbia adeguatamente valutato e ponderato tutti gli interessi pubblici e privati coinvolti.