Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, afferma che: 1. L'ordine di demolizione di un manufatto abusivo realizzato su suolo demaniale marittimo è legittimo e dovuto, a prescindere dalla pendenza di un procedimento di sanatoria edilizia o di un sequestro penale sull'immobile. Infatti, l'esercizio del potere sanzionatorio da parte del Comune è autonomo rispetto ai poteri repressivi rimessi all'Autorità giudiziaria penale, e la possibilità per il privato di ottenere il dissequestro dell'immobile consente di superare l'impedimento derivante dal sequestro penale. 2. La natura demaniale dell'area occupata abusivamente è stata definitivamente accertata in precedenti pronunce giurisdizionali, anche se non tra le stesse parti, e ciò è sufficiente a fondare il potere sanzionatorio del Comune, a prescindere da eventuali contestazioni sulla certezza di tale qualificazione giuridica. Infatti, l'appartenenza del suolo al demanio pubblico, sia esso statale o comunale, è elemento sufficiente per l'esercizio del potere di demolizione ai sensi dell'art. 35 del d.P.R. n. 380/2001. 3. Il bando pubblico emesso dal Comune nel 1964, che invitava i cittadini a occupare l'area in attesa della lottizzazione e cessione a titolo oneroso, non costituisce un valido titolo edilizio, in quanto privo di indicazioni sulle caratteristiche delle costruzioni e antecedente alla lottizzazione, che peraltro non è mai stata realizzata. Pertanto, i privati non possono vantare alcun legittimo affidamento sulla regolarità delle edificazioni. 4. La mancanza di previa diffida non rende illegittimo l'ordine di demolizione, in quanto la diffida può essere contenuta nello stesso provvedimento sanzionatorio, senza necessità di un termine minimo tra i due atti.