Consiglio di Stato sentenza n. 7609 del 2009

ECLI:IT:CDS:2009:7609SENT

Massima

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Il provvedimento di annullamento del nulla osta paesistico-ambientale rilasciato dal Comune è legittimo quando il provvedimento comunale non contiene la valutazione della compatibilità dell'intervento edilizio con la tutela del paesaggio, limitandosi a verificare la sola conformità urbanistica, senza identificare e esaminare l'impatto paesaggistico dell'opera. In tal caso, l'Amministrazione statale, nell'esercitare il potere di annullamento, non sostituisce la propria valutazione tecnico-discrezionale a quella del Comune, ma rileva e dimostra il vizio di carenza di motivazione del provvedimento comunale, in quanto quest'ultimo non ha distinto gli interessi urbanistici da quelli paesaggistici, omettendo la necessaria valutazione di compatibilità paesaggistica dell'intervento, come richiesto dalla normativa di settore. Pertanto, il provvedimento di annullamento, che individua e motiva tale vizio, è legittimo, non configurandosi una indebita sostituzione della valutazione tecnico-discrezionale. Inoltre, il termine perentorio di sessanta giorni previsto per l'adozione del provvedimento statale di annullamento si riferisce solo alla fase di adozione dello stesso e non anche alla successiva fase di comunicazione o notificazione, che pertanto può intervenire anche oltre tale termine senza inficiare la legittimità dell'atto. Infine, l'area interessata dall'intervento edilizio può essere soggetta a vincolo paesaggistico anche in assenza della puntuale individuazione di tutti i relativi dati catastali nel provvedimento di apposizione del vincolo, purché risulti comunque la riconducibilità dell'area al perimetro ivi definito.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale
(Sezione Sesta)
ha pronunciato la presente
DECISIONE
Sul ricorso numero di registro generale 5845 del 2004, proposto dal Ministero per i beni e le attività culturali-Soprintendenza per i beni ambientali, architettonici, artistici e storici della Ca., Co., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Gen. Stato, domiciliata per legge in Ro., via dei Po. (...);
contro
Soc. Co. Ge. Ed. Tu. S.r.l., rappresentata e difesa dagli avv. Eu. Pa., Pa. Pi., con domicilio eletto presso l'avv. Pa. Pi. in Ro., via Fr. De., (...);
per la riforma
della sentenza del Tar Calabria - Catanzaro, sez. I n. 672/2004, resa tra le parti, concernente DINIEGO CONCESSIONE EDILIZIA - NULLA OSTA VINCOLO AMBIENTALE.
Visto il ricorso in appello con i relativi allegati;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nell'udienza pubblica del giorno …

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