Il rilascio di autorizzazioni commerciali e per l'apertura di esercizi di somministrazione al pubblico di alimenti e bevande è subordinato non solo al rispetto dei requisiti di legge, ma anche alla conformità della destinazione d'uso dell'immobile e al rispetto delle norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia e urbanistica. L'autorità competente, nel valutare la domanda di autorizzazione, deve verificare la compatibilità tra l'attività richiesta e la destinazione urbanistica dell'immobile, non potendo autorizzare un'attività commerciale in una zona con destinazione incompatibile, come quella agricola. Pertanto, il diniego di autorizzazione è legittimo qualora l'immobile in cui si intende svolgere l'attività commerciale abbia una destinazione urbanistica diversa e incompatibile, anche in assenza di una specifica motivazione, in quanto tale incompatibilità discende direttamente dalla normativa urbanistica. La pendenza di una domanda di condono edilizio non sospende né modifica la qualificazione urbanistica dell'immobile, che rimane quella originariamente attribuita dall'amministrazione, fino all'accoglimento della richiesta di cambio di destinazione d'uso.