Il proprietario di un immobile, pur essendo estraneo alla realizzazione di opere edilizie abusive su di esso, è comunque passivamente legittimato all'ordine di demolizione emesso dall'autorità amministrativa competente ai sensi dell'art. 31, comma 2, del D.P.R. n. 380/2001. Infatti, tale disposizione normativa prevede che l'ordine di demolizione sia indirizzato, in forma non alternativa, sia al responsabile dell'abuso che al proprietario, rendendo palese che entrambi questi soggetti sono chiamati a ripristinare il corretto assetto edilizio violato dall'abuso, indipendentemente dall'aver materialmente concorso alla perpetrazione dell'illecito. L'estraneità del proprietario agli abusi edilizi, commessi sul bene da un soggetto che ne abbia la piena ed esclusiva disponibilità, non implica l'illegittimità dell'ordinanza di demolizione o di riduzione in pristino dello stato dei luoghi, emessa nei suoi confronti, ma solo l'inidoneità del provvedimento repressivo a costituire titolo per l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area di sedime sulla quale insiste il bene.