Il Comune, quale titolare di un bene immobile del proprio patrimonio indisponibile destinato a pubblico servizio (lo stadio comunale), può legittimamente esercitare il potere di revoca della concessione dello stadio qualora il concessionario perda definitivamente la capacità di perseguire l'interesse pubblico sotteso al rilascio della concessione, come nel caso di cancellazione definitiva della società concessionaria dal campionato di calcio e conseguente esclusione da tutte le competizioni sportive ufficiali. Tale revoca non è subordinata alla previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto rientra nell'autotutela esecutiva del Comune finalizzata a ripristinare la destinazione effettiva a pubblico servizio del bene. Inoltre, la programmata costituzione di un diritto di superficie sulle aree adiacenti lo stadio, mai formalizzata in un atto pubblico e condizionata al mancato compimento di altri atti di pianificazione urbanistica, non può essere considerata come un diritto già acquisito dal concessionario, venendo meno il presupposto giuridico della sua costituzione a seguito della revoca della concessione dello stadio. Infine, la domanda di accertamento del diritto al pagamento di contributi annui dovuti dal Comune al concessionario ai sensi della convenzione rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, essendo devoluta alle controversie sui rapporti concessori relativi a canoni e indennità.