Il giudice amministrativo, nell'ambito del giudizio di ottemperanza, ordina all'amministrazione soccombente di dare esecuzione al giudicato, assegnando un termine congruo per l'adempimento e, in caso di perdurante inottemperanza, nomina un commissario ad acta senza compenso per l'esecuzione della sentenza. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone all'amministrazione l'obbligo di dare piena attuazione al giudicato, superando ogni resistenza o inerzia, al fine di garantire la realizzazione concreta del diritto riconosciuto al ricorrente. L'azione di ottemperanza costituisce uno strumento essenziale per assicurare l'effettività della giustizia amministrativa, consentendo al giudice di imporre all'amministrazione l'adempimento degli obblighi derivanti dalla sentenza, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta, al fine di evitare che il mancato rispetto del giudicato si traduca in una definitiva negazione della tutela giurisdizionale. Il giudice amministrativo, nel valutare la sussistenza dei presupposti per l'azione di ottemperanza, verifica l'inadempimento dell'amministrazione e, in assenza di giustificazioni o chiarimenti, ordina l'esecuzione del giudicato, sanzionando l'inerzia con la nomina di un commissario ad acta, a garanzia dell'effettività della tutela giurisdizionale.