L'Amministrazione comunale è tenuta a concludere il procedimento di sgombero di un'area pubblica occupata abusivamente, avviato d'ufficio, con un provvedimento espresso e motivato entro un termine ragionevole, nel rispetto dei principi di imparzialità, trasparenza e buon andamento. Il mancato esercizio del potere di sgombero, nonostante l'accertata demanialità del suolo occupato e l'avvio del relativo procedimento, integra un'omissione illegittima, che può dar luogo alla condanna dell'Amministrazione all'adozione del provvedimento dovuto e, ove ne ricorrano i presupposti, al risarcimento del danno in favore del soggetto interessato che abbia subito un pregiudizio dalla prolungata inerzia. L'Amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, deve comunque contemperare l'interesse pubblico alla liberazione dell'area demaniale con gli eventuali interessi privati coinvolti, motivando adeguatamente le proprie determinazioni. Il giudice amministrativo, in sede di accertamento dell'obbligo di provvedere, non può entrare nel merito della fondatezza della pretesa dedotta, essendo tale valutazione rimessa all'Amministrazione nell'ambito del procedimento da essa stessa avviato, salvo il caso in cui emergano profili di manifesta infondatezza o irragionevolezza.