Il recesso dell'amministrazione appaltante dal contratto di appalto di opere pubbliche, prima dell'inizio dei lavori e dell'allestimento del cantiere, per sopravvenuta impossibilità di esecuzione dell'opera originariamente progettata a causa di prescrizioni della competente autorità, determina la nullità del contratto per difetto di oggetto e di causa, con conseguente esclusione del diritto dell'appaltatore al pagamento dell'indennità prevista dalla legge n. 2248 del 1865, art. 345, in quanto tale indennità presuppone la validità ed efficacia del contratto di appalto. In tali ipotesi, infatti, il recesso dell'amministrazione non integra un'ipotesi di risoluzione del contratto, ma costituisce il mero adempimento dell'obbligo di conformarsi al giudicato amministrativo che ha annullato l'aggiudicazione, determinando la retroattiva inesistenza del contratto.