Il piano di lottizzazione convenzionata proposto da privati in assenza del previo piano particolareggiato ad iniziativa comunale, previsto dagli strumenti urbanistici, è illegittimo e può essere annullato in autotutela dalla pubblica amministrazione, in presenza di un concreto e attuale interesse pubblico, quale l'esigenza di evitare che venga dato alle aree interessate un assetto definitivo in contrasto con le originarie previsioni di piano regolatore generale e con la necessità di dotare la zona delle necessarie urbanizzazioni. L'approvazione del piano di lottizzazione convenzionata presuppone obbligatoriamente l'esistenza di un piano particolareggiato esecutivo ad iniziativa comunale, al fine di garantire una pianificazione razionale e ordinata dello sviluppo urbanistico del territorio, evitando che le singole lottizzazioni private possano vanificare l'assetto urbanistico complessivo previsto dallo strumento generale. L'amministrazione può, pertanto, legittimamente annullare in autotutela il piano di lottizzazione convenzionata e gli atti connessi, qualora risultino carenze e inadeguatezze delle opere di urbanizzazione previste, in contrasto con le finalità di ordinato e razionale assetto del territorio. Tale potere di annullamento in autotutela sussiste anche in presenza di un quadro amministrativo compromesso da infiltrazioni della criminalità organizzata, che costituisce un concreto e attuale interesse pubblico alla rimozione dell'atto illegittimo.